
Египетская пресса и специальные социологические исследования показывают, что крупные ассоциации и группы исламской направленности оказывают значительное влияние на разнообразные общественные организации Египта и пытаются внедриться в профсоюзы. Особенно благоприятным полем действия для представителей исламского движения являются неправительственные организации (НПО). Между тем Египет отличается необычайно бурным развитием такого вида структур, которых насчитывается около сорока тысяч.
Существует точка зрения, согласно которой египетские неправительственные организации выступают как альтернатива партиям легальной оппозиции, нередко аморфным, не способным к самостоятельным, реальным действиям. В таком случае НПО могут рассматриваться как фактор развития гражданской инициативы, предполагающей позитивную социально-политическую активность индивида.
По мнению других аналитиков, в широком распространении НПО выразилось возрождение традиционных, знакомых еще по османским временам сословно-профессиональных корпораций, которые начали свою вторую жизнь в период господства однопартийной системы. И тогда налицо явление «превращенных социальных форм» (М.Мамардашвили), свидетельствующее скорее об архаизации общественных связей, чем о качественно новом, современном этапе их развития. Многие ассоциации на деле оказываются под контролем государства.
За последние двадцать лет коллективный социальный портрет таких респектабельных профессиональных объединений, как ассоциации (никабат) инженеров, преподавателей вузов, юристов, врачей, фармацевтов, сильно изменился. Традиционно эти профессии получали выходцы из высших слоев египетского общества, из тех немногих семей, которые могли нести расходы, связанные с получением высшего образования, а также из семей привилегированных офицеров и высокопоставленных государственных чиновников. Председатели соответствующих профессиональных ассоциаций назначались на эти должности государством и впоследствии зачастую занимали важные посты в правительстве.
Благодаря введению бесплатного высшего образования (1962 г.) к восьмидесятым годам в среде специалистов оказалась значительная прослойка выходцев из более широких социальных слоев. Новый инженер, юрист или врач мог теперь быть выходцем из менее обеспеченной семьи и, как правило, более религиозным и консервативным человеком. У него имелось гораздо меньше необходимых в обществе связей, чем у его старших коллег. Если в шестидесятые и отчасти семидесятые годы получение высшего образования гарантировало неплохую работу со стабильным заработком и возможностью карьерного роста, то с середины 1970-х годов (и чем дальше, тем чаще) университетские выпускники обнаруживали, что почти все места в государственных учреждениях уже заняты. Образовательная система производила гораздо больше специалистов, чем требовалось для неповоротливой египетской экономики.
Новому среднему классу мало что досталось, кроме дипломов об окончании престижных факультетов. Дипломы не могли принести достаточно средств для того, чтобы устроить даже скромную свадьбу, обеспечить семью мясом или покрыть расходы короткого отдыха на пляже в Александрии. В то же время многие из широко разделяемых в египетском обществе моральных и этических принципов, таких, как идея социальной справедливости (‘адаля), освященная авторитетом Корана и являвшаяся краеугольным камнем идеологии насеризма, были подорваны из-за безудержного, вопиющего роста богатств бизнес-элиты (так называемых египетских «жирных котов»), происходившего во время политики «открытых дверей» Садата и продолжающегося при его осторожном наследнике Мубараке.
«Братья-мусульмане», постепенно заполнявшие руководящие должности в профессиональных ассоциациях, были готовы доказать «потерянному» поколению, что оно не должно довольствоваться тем малым, что может предложить ему государство. Исламисты смогли дать надежду людям (интеллигенции, служащим, лицам свободных профессий), учитывали их материальные и духовные потребности. Они умело использовали свой первый завоеванный на выборах плацдарм в профессиональных ассоциациях, создав широкий спектр разнообразных видов социальной помощи, защищая интересы членов ассоциаций.
Никакой аспект повседневной жизни, в котором исламские организации оказывали содействие – дополнительные пособия по беременностям и родам, денежный фонд для молодоженов, увеличение пенсионных выплат, помощь с жилплощадью, покупкой товаров, недорогие поездки в отпуск, – не был лишь обычной мирской помощью. Все это подавалось в исламской «упаковке», подчеркивалось, что только исламская власть способна проявлять заботу о каждом египтянине.
Некоторые виды помощи носили открытый религиозный характер, например субсидированный хадж в Мекку или беспроцентный кредитный фонд.
В 1980-x – начале 90-х годов профессиональные ассоциации стали более свободной ареной для обсуждения социально-политических проблем, чем политические партии. Особенно важно отметить, что обстановка на выборах в руководящие органы ассоциаций (обычно это – советы) оказывалась гораздо более демократической, чем на выборах в Народное собрание АРЕ и тем более – на президентских референдумах (см. главу вторую). Активисты исламского движения, в первую очередь «братья-мусульмане», побеждали в честной и открытой борьбе за руководящие посты в профессиональных ассоциациях адвокатов, врачей, инженеров, преподавателей вузов, умело используя традиционно низкую активность их членов на выборах (обычно голосуют от 5 до 20%) и мобилизуя всех своих сторонников. Проведя своих первых кандидатов в советы в начале 1980-х годов и укрепившись в них к 1987 году, они одержали новые крупные победы в 1992 году. Об этом свидетельствуют данные Центра политических и стратегических исследований Аль-Ахрам, характеризующие состав руководства в пяти наиболее крупных (из 32) египетских профессиональных ассоциациях (см. таблицу 3).
Таблица 3
Исламисты в советах
некоторых профессиональных ассоциаций АРЕ в 1995 г.
|
Профессиональные ассоциации
(никабат михнийа)
|
Общее число членов совета
|
Исламисты
в советах
ассоциаций
|
| Ассоциация адвокатов (1912*) |
25
|
18
|
| Ассоциация врачей (1930) |
25
|
20
|
| Ассоциация инженеров (1946) |
61
|
45
|
| Ассоциация фармацевтов (1949) |
25
|
17
|
| Ассоциация преподавателей вузов (1951) |
25
|
17
|
* Год создания ассоциации
И все же успех сторонников исламского движения объясняется не только и не столько детально продуманной и эффективно реализуемой ими электоральной стратегией, но, главным образом, позитивными сдвигами, произошедшими при них в профессиональных ассоциациях. Например, с 1985 по 1994 гг. совокупная заработная плата двухсот тысяч членов Ассоциации инженеров выросла в четыре раза. Сумма средств на банковских счетах Ассоциации инженеров увеличилась с 14 млн. ег. фунтов в 1985 году до 170 млн. в 1994 году. Доход от дополнительного налога на все инженерные проекты в пользу Ассоциации, введенный в 1974 году, но плохо взимавшийся, вырос с тех пор с 15 млн. ег. фунтов в 1985 году до 78 млн. в 1994 году. Доходы от инвестиций за этот же период возросли с 36 тыс. до 20, 7 млн. ег. фунтов.