ОАЭ и Ближний Восток

Губернаторы каждой из 59 провинций созывали авторитетных граждан – мужчин и женщин с определенным социальным статусом в количестве 100-200 человек, которые представляли султану трех кандидатов в члены Совета для того, чтобы султан лично назначил одного из них представителем провинции в Совете. Предполагалось, что этот Совет должен быть более тесно связан с народными массами и в этом качестве содействовать привлечению бóльшего числа оманцев к участию во власти.

В 1994 г. последовал новый раунд обновления Совета, когда султан Кабус объявил о расширении представительства за счет увеличения числа членов Совета до 80 человек и выделении в нем двух мест от каждых 30 тысяч подданных. В соответствии с новым порядком формирования Совета, каждая провинция номинировала двух человек (или четырех в случаях, когда провинция могла рассчитывать на четыре места), из которых один избирался членом шуры. По новому постановлению женщины могли претендовать на членство в Совете от всех провинций, хотя прежним уложением только шесть вилайетов округа Маскат могли выдвигать женщин в шуру. Другими словами, отмечался очевидный прогресс, связанный с демократизацией представлений о народном представительстве вообще и роли женщин в общественно-политической жизни государства, в частности. Хотя на выборах 1994 г. всего только две женщины стали членами шуры, что указывает на большую инерционность общественного сознания и предубежденность относительно той роли, которую женщины могут играть в жизни общины, устроенной на традиционных, племенных началах. Важно также отметить, что в противовес некоторым прежним взглядам, которые предполагали, например, соответствие кандидатов в члены шуры определенным требованиям (в частности, обязательному соблюдению возрастного ценза, когда во главе некоего сообщества неукоснительно должен был находиться старейшина), в изменившихся условиях увеличилось число лиц более молодых возрастов, что может свидетельствовать о вхождении в управляющие структуры людей, имеющих и иные, кроме возраста, достоинства, обеспечивающие динамичность, свежесть восприятия действительности, естественную предрасположенность к новшествам, способность активно служить общине и действовать в ее интересах.