
За истекшие десятилетия под эгидой султана в Омане интенсивно создавались новые структуры и институты, которые внесли существенные изменения в организацию политической и общественной жизни страны. Это и опубликованный в 1996 г. Основной статут государства, выполняющий по существу функцию конституции, это и созданный ранее Маджлис аш-шура, являющийся своего рода парламентом, центром представительской власти, в котором собраны только народные представители и нет государственных чиновников.
Очевидно, что уже эти два момента достаточно ярко свидетельствуют о том, что в стране развертывается демократический процесс, который может со временем стать гарантом более глубоких изменений в общественно-политической сфере и содействовать дальнейшему укреплению оманской государственности.
Факты говорят, что султан Кабус на деле привержен идее демократического преобразования султаната и при этом он абсолютно уверен в своей способности держать весь связанный с этим процесс под контролем. Уверенность в этом ему придает то, что практика предшествующих десятилетий его правления подтвердила жизненность его планов и реальность его шагов, которые восприняты народом, оценены по заслугам и имеют большие шансы на поддержку и в будущем. Султан предусмотрел серьезные меры по реорганизации политической системы, изменению общественной психологии и переориентации массового сознания наряду с изменением в укладе и образе жизни народа. Это были в любом случае рискованные шаги для правителя отсталой в недавнем прошлом страны, но они оказались беспроигрышными потому, что сопровождались взлетом жизненного уровня, беспрецедентным улучшением условий жизни масс. Главное же заключается в том, что султан Кабус действовал исключительно тонко, постепенно, проверяя и перепроверяя по общественной реакции верность тех или иных своих замыслов и действий. Сумев обеспечить перераспределение нефтяной ренты таким образом, что это отвечало не только запросам элиты, но и интересам коренных жителей страны, султан фактически получил от подданных мандат строить страну и далее, убедив их в том, что все инициируемые им преобразования послужат благу общины. Во всяком случае, ныне Оман предстает спокойной и стабильной страной, в которой социальные процессы умело регулируются, что представляется нелегким делом, учитывая племенной состав государства, различное имущественное положение племенных образований и их силовой потенциал, сложные взаимодействия между которыми образуют своего рода теневую систему, способную, при некоторых обстоятельствах, конкурировать с официальной властью в принятии решений и даже действовать самостоятельно.
Именно по этой причине султан отдает явное предпочтение форме своего рода очного, а не заочного управления, предусматривающего регулярное общение с подданными в ходе длительных поездок по стране, обставляемых как народные празднества. В ходе таких встреч султан обретает неоценимые личные впечатления о состоянии дел на периферии, настроениях людей и деятельности местных властей. Таким образом он имеет возможность контролировать на местах ситуацию и процессы, протекающие в разных сегментах оманской общины и, соответственно, непосредственно влиять на их ход, корректируя их и, в острых случаях, предупреждая конфликты. Превентивность во внутренней политике султана Кабуса является, по-видимому, важным элементом, дающим возможность гасить противоречия и снимать напряженность, предотвращать непонимание между центральной и местными властями. Во время таких поездок по провинциям страны султан доступен многим, протокол визитов предусматривает его личное общение с простыми подданными, прием петиций и выслушивание жалоб и пожеланий. Подобные инспекционные выезды – очень мощный инструмент в руках султана. Так, демонстрируется желание власти быть в гуще народа, чувствовать его жизнь, не устраняться от проблем, волнующих общество, какова бы ни была их природа.