11 января Бахтияр выступил в меджлисе с изложением программы своего правительства (к этому времени оно было уже сформировано, важпый пост министра обороны занял генерал Шафагат). Заявление Бахтияра в общих чертах сводилось к следующему: он уверен в том, что армия его поддержит; отъезд шаха из страны — дело решенное; СЛВАК распускается; из тюрем освобождаются все политические заключенные; прекращается продажа нефти Израилю и ЮАР. Основные пункты программы предусматривали: роспуск САВЛК и замена его другим учреждением информационного характера; суд над грабителями и нарушителями прав народа; расследование деятельности GABAK; освобождение всех политических заключенных; реабилитация и возмещение им убытков; постепенная отмена военного положения; публикация списков всех убитых в ходе борьбы с режимом и провозглашение их мучениками. В программе говорилось также о необходимости прекращения стачек, что рассматривалось как условие выполнения всех остальных пунктов. Вместе с тем правительство обязывалось сотрудничать с улемами, объявляло о своем намерении провести в срочном порядке свободные выборы, выслать «нежелательных иностранцев» (под которыми, очевидпо, подразумевало главным образом афганцев) и лрилояшть все усилия к восстановлению разрушенного хозяйства. В тот же день в Тегеране было освобождено 65 политзаключенных.