ОАЭ и Ближний Восток

Развитие политического плюрализма в Египте демонстрирует общие закономерности, характерные для арабского региона и более широкого круга стран. Речь идет о переходе к многопартийной системе с сохранением доминирующей роли правящей партии, в данном случае НДП – преемнице АСС, служившего до середины 1970-х годов фундаментом однопартийного режима. Однако не приходится отрицать того факта, что в Египте существует парламентская оппозиция. Хотя ее роль в принятии решений, в том числе экономических, невелика. Тем не менее правительству и президенту приходится иногда, особенно в вопросе о продолжении приватизации, считаться с мнением парламентской оппозиции. Характерно, что даже представители президентской партии, заседающие в парламенте, нередко занимают консервативные позиции по вопросу об экономических реформах, считая, по меткому выражению одного из журналистов, освещавших дебаты в Народном собрании, что «нельзя распродавать фамильное серебро».

Изучение электорального процесса, сравнение официальных данных с данными независимых наблюдателей, наконец, факт изменений, вносимых в избирательный кодекс перед каждыми новыми парламентскими выборами, свидетельствуют о том, что правящая Национально-демократическая партия (НДП) не уверена в их результатах, так как простые египтяне неохотно голосуют за партию власти. Это заставляет членов НДП выставлять свои кандидатуры в качестве «независимых». Вместе с тем принятие поправок в процедурную часть избирательного процесса свидетельствует о желании президентской власти использовать этот механизм для формирования нужного состава парламента и закрепления статуса президентской партии НДП как правящей. Однако независимые депутаты, присоединившиеся к парламентской фракции большинства, менее лояльны партийной иерархии, чем их коллеги, избранные по списку НДП.