Рубрика: Без рубрики

  • Региональное сотрудничество Омана

    Региональное сотрудничество Омана

    Оман крайне заинтересован в региональном сотрудничестве и в поддержании динамичных связей со своими партнерами по ССАГПЗ. В новых условиях только в рамках единой структуры с сильной интеграционной составляющей страна может рассчитывать на то, что внесенный ею вклад в общий хозяйственный потенциал обеспечит шанс на развитие даже в отсутствие главного ресурса собственного жизнеобеспечения.

    Деятельность Омана в этой связи позволяет утверждать, что страна ставит перед собой весьма масштабные задачи в сфере налаживания сотрудничества между членами ССАГПЗ. Но в то же время в Маскате опасаются, что в силу неустойчивого состояния национальной экономики, эта последняя, может испытать излишнее давление капитала из соседних государств, например, Саудовской Аравии или Кувейта, активно стремящихся расширить сферу своего влияния на полуострове.

    На подобные опасения указывают западные наблюдатели, которые отмечают, что Оман весьма осторожен в выборе партнеров, хотя привлечение иностранного капитала перерастает для него в важную задачу в связи с намерением улучшить экономическую ситуацию. Такая осторожность объясняется некоторыми уроками, которые были получены Оманом в период падения цен на нефть в середине 80-х годов. Тогда большое число иностранных компаний и фирм, оперировавших в стране, в массовом порядке стали свертывать хозяйственную деятельность, ослабив оманскую экономику в момент, когда требовалась максимальная мобилизация сил и средств для выправления положения. В числе первых, кто эвакуировался из оманского экономического пространства, был арабский капитал из стран Залива, который не любит риска и, как правило, функционирует в сфере обслуживания. И моральный, и физический ущерб оманской экономике в результате подобного поведения, был велик. По некоторым свидетельствам, только британские компании сохранили свое присутствие на местном рынке, что не позволило обрушить его окончательно и привести к краху. В этом, видимо, и кроется своего рода недоверие по отношению к арабскому капиталу и некоторый скептицизм, который присутствует в рассуждениях оманских властей о достоинствах и преимуществах капитала из близлежащих государств. В связи с этим в истекшее десятилетие упор делался на то, чтобы поощрить более стойкий и дееспособный капитал, хотя инвестиции из аравийских стран по-прежнему рассматриваются как желательные и необходимые.

    С помощью зарубежных капиталовложений Оман рассчитывает создать прочную базу экономики, при опоре на которую страна сможет избежать кризиса в постнефтяную эру. Такая база формируется преимущественно из предприятий производственной ориентации, рассчитанных на удовлетворение внутренних потребностей и экспортных возможностей на длительную перспективу. В свете этого только долгосрочные проекты пользуются повышенным вниманием со стороны государства, а потому и для соответствующих производственных инвестиций в стране создается благоприятный климат в первую очередь, чтобы обеспечить их масштабный приток. На этом фоне арабский капитал имеет, по всей видимости, меньшие шансы по сравнению с более динамичным западным или из других стран мира, где предпринимательство не сковано традиционными ограничениями психологического плана.

  • Задачи экономики Омана

    Задачи экономики Омана

    Объективная сложность поставленных на современном этапе задач заключалась в том, что Оман не относится к числу стран, с так называемыми избыточными капиталами, сформировавшимися в результате получения гигантских прибылей от продажи нефти. Тем не менее эти доходы позволили в сжатые исторические сроки построить на месте «глинобитного» Омана вполне современное государство, отвечающее по уровню комфортности жизни и ее технической оснащенности международным стандартам. Однако совершенно ясно, что только регулярная подпитка из нефтяного источника могла обеспечивать безбедное существование и экономический подъем, которые были обусловлены бесперебойностью получения финансовых и иных ресурсов. В противном случае представляется проблематичной возможность поддерживать экономический рост на уровне, ставшем привычным для страны в последние десятилетия, когда нефтяной бум и амбиции нынешнего правителя страны – султана позволили навсегда уйти от вековой отсталости.

    Однако не следует полагать, что процветание может поддерживаться автоматически, воспроизводя самое себя. Жесткий урок оманская экономика получила в 1985 г., когда цены на нефть на мировом рынке резко покатились вниз. Уже через год после обвала цен, стоимость оманского экспорта составила всего половину от уровня предшествовавшего года. Мгновенно возникли бюджетные проблемы, которые преодолевались с большим трудом и которые дают о себе знать и в текущей ситуации. Этот груз ощущается тем более заметно, что государство по политическим причинам не может отказаться от некоторых важных социальных достижений, в частности, бесплатных образования и здравоохранения, а также от высоких расходов на оборону, поскольку вопросы безопасности признаны самыми приоритетными в государстве.

    Между тем поддержание достигнутого уровня жизни требует крайнего напряжения сил и даже обращения к финансовым резервам, которые являются неприкосновенными и должны мобилизовываться только в случаях крайней необходимости или для подпитки экономики в постнефтяной период. Хотя такое время еще не наступило, но государство вынуждено было пойти на «распечатывание» фондов в целях финансирования образовавшегося бюджетного дефицита. Подобное непредвиденное обращение к страховым источникам существенно ослабляет сопротивляемость трудностям, которые Оману предстоит переживать в связи с переходом из категории нефтеэкспортирующего государства в нефтеимпортирующее. Даже сохранение цен на уровне 22-24 долл. за баррель не сможет решить долгосрочные проблемы Омана, поскольку накопления в государственном Генеральном резервном фонде идут темпами, отстающими от необходимых. Этому есть несколько причин. Внешняя состоит в том, что стабильно высокие цены на нефть не являются постоянно действующим фактором, т.к. подвержены периодическими колебаниям, тяжело сказывающимся на состоянии экономики. К числу внутренних факторов, затрудняющих пополнение фонда, следует отнести расходы на оборону, а также мощный демографический фактор, который даже на фоне высоких показателей развивающегося мира может быть признан рекордным.

  • Переспективы Омана

    Переспективы Омана

    Сложная ситуация без особых перспектив к тому, чтобы быть урегулированной при сложившейся привычной и трудно изживаемой системе подходов, опирающихся на рост потребления, требовала нового взгляда на положение вещей в султанате и новых же шагов для выправления национального курса в экономике. В связи с этим в 1995 г. в Маскате была созвана упоминавшаяся выше международная конференция, посвященная перспективам развития оманской экономики к 2020 г., т.е. к тому моменту, когда предположительно должны быть исчерпаны углеводородные ресурсы страны. Трезвое видение клубка проблем, с которыми неминуемо должен столкнуться Оман, высветило необходимость скорректировать экономическую стратегию, усилить в ней те компоненты, которые в большей степени гарантировали бы рациональное использование оставшихся природных ресурсов, а также накопленных валютных резервов в целях поддержания воспроизводственного процесса и подготовки материально-технической базы страны к деятельности в условиях полного истощения месторождений нефти. К коррекции экономического курса подталкивает не только объективные обстоятельства, берущие начало в развернувшихся к настоящему моменту процессах внутри страны, но и то, что происходит за ее пределами в регионе и мире в целом. Обстоятельства могут сложиться для Омана таким образом, что он может потерять статус одного из полюсов роста на Аравийском полуострове, превратившись в экономическую периферию региона, способную лишь с трудом поддерживать достигнутое в ушедшем веке.

    Подобная перспектива едва ли может вдохновить правящий в Омане режим, а также население султаната, прочно усвоившего в стандарты современного потребительского общества. Чтобы избежать такой драматической участи, Оману необходимо учесть множество моментов с целью выработки приемлемой стратегии экономического роста, особенно на ближайшие 20-25 лет. Материалы названной конференции показывают, что в стране сделан шаг к осознанию просчетов и намечены некоторые меры для коррекции условий экономического развития. В частности, упор был сделан на такие аспекты экономической деятельности, которые смогут помочь преодолеть в определенной мере типичный недостаток, присущий почти всем нефте- и газоэкспортирующим странам, а именно: слабую диверсифицированность экономики, страдающую структурной однобокостью. Высказанные рекомендации концентрировались на необходимости преодолеть моноориентацию экономического потенциала султаната и добиться большей гибкости национального хозяйственного механизма. В русле этого большое внимание обращается на приведение в действие рыночных механизмов путем приватизации госсобственности, более активного внедрения элементов политики экономической либерализации и технической подготовки национальных кадров как интегральной части программы, призванной обеспечить долгосрочное развитие.

    Подобный подход коррелируется с новыми веяниями в мировой экономике, воплощающимися в растущей глобализации и интернационализации производства и хозяйственных связей, в нарастающей регионализации в русле формирования хозяйственных блоков как составной части процессов глобализации.

  • Приватизация в Омане

    Приватизация в Омане

    Успех приватизации и придание оманской экономике иного правового статуса могут остаться под большим сомнением даже в том случае, если будут приняты решения в пользу широкой приватизации. Дело в том, что при опоре только лишь на государственные инвестиции и частные накопления добиться подъема экономики не представляется возможным. Особенно в тех масштабах, которые помогут преодолеть падение макроэкономических показателей и создать задел на будущее. Во всяком случае, план развития на 1996-2000 гг. был ориентирован на поиск средств для компенсации потерь от приватизации и от снижения объемов нефтяного экспорта. Однако очевидно, что любых мер, обеспечиваемых за счет внутренних ресурсов, будет недостаточно, и потребуются крупные внешние источники, чтобы восполнить нехватку финансовых средств, особенно на тот период, пока приватизированные предприятия, если эта программа наберет ход, преодолеют необходимый первоначальный спад в хозяйственной активности. Но при этом, понятно, не стоит преувеличивать значение плодов приватизации и ее возможного влияния на финансовое положение страны, если смена собственников произойдет только на малозначащих предприятиях и объектах.

    Поэтому Оман делает упор на изыскание источников внешнего финансирования программ развития, хотя может быть логичнее в таких обстоятельствах вести речь о программах стабилизации. Не случайно, еще в конце 1994 г. правительство пересмотрело закон об инвестициях в сторону его либерализации и подняло долю иностранных капиталовложений с 49% до 65%. Более того, отныне при определенных условиях в Омане разрешено иностранным гражданам владеть собственностью.

    Фактически, учитывая небольшие размеры оманского рынка, подобные меры едва ли могут активизировать нужный Оману рост интереса иностранных инвесторов. Тем более, что султанат должен преодолеть в качестве важного условия успеха, бюрократические препоны на путях западного капитала в страну, устранить дефицит накоплений в госсекторе, снизить государственное потребление, ликвидировать монопольное положение на рынке ряда структур, устранить двойной стандарт в налогообложении, при котором с иностранных фирм взимаются бóльшие налоги, чем с оманских и т.п., то есть осуществить целый ряд регулярных мер, которые выдвигаются Всемирным банком и МВФ в качестве обязательного условия реформирования экономики на базе рыночных принципов.

    Несмотря на столь большие препятствия, которые предстоит преодолеть, в Омане считают, что «долгосрочная стратегия диверсификации источников формирования национального дохода в процессе сбалансированного роста разных отраслей хозяйства оказалась успешной». Отмечается, что «в рамках этой стратегии были реализованы крупные промышленные объекты, созданы значимые инфраструктурные предприятия, в целом обеспечены экономическая и социальная стабильность. Эти факторы в существенной степени позволили за три истекших десятилетия модернизировать экономику, добиться серьезной структурной перестройки воспроизводственного механизма и заметным образом увеличить национальный экспорт».

    При всем этом экономическое благополучие Омана продолжает зависеть от нефти. Недавний рост цен на нее позволил сразу взять под контроль финансовую ситуацию в стране и заметно сократить бюджетный дефицит, т.е. добиться результатов, к которым не могла привести вся проведенная до этого перестройка.

  • Рациональная экономическая политика Омана

    Рациональная экономическая политика Омана

    Рациональная экономическая политика не ограничивается только финансовой сферой. Она характерна и для других отраслей и секторов национальной экономики. Модернизация и диверсификация производственной сферы – стратегическое направление действий оманского правительства. Однако здесь имеются весьма ограниченные возможности. Поэтому основное направление развития пролегает через мощное усиление сектора услуг, доля которого в ВВП составляет 54%. Это, по мнению экспертов, слишком большая величина для экономики типа оманской, что создает серьезные диспропорции в ее развитии и порождает новые проблемы в дополнение к нерешенным старым.

    В связи с этим возникают некие опасения относительно того, насколько оправданны действия правительства, концентрирующего внимание именно на секторе услуг. Однако альтернативы этой практике пока нет. Очевидно, что возможность дальнейшего наращивания мощностей в этом секторе в скором времени окажется нереальным делом. Ныне же государство стремится компенсировать разрастание непроизводственной сферы внедрением новых технологий на производстве и применением продвинутой техники управления воспроизводственными процессами, чтобы хотя бы организационно-техническими мерами поднять общую эффективность воспроизводственной сферы.

    Очевидно, что в Омане поставлены и реализуются исключительно объемные и сложные задачи, которые связаны с возрождением национальной экономики на более прогрессивной, рыночной основе. Это требует от руководства страны и ее исполнительного аппарата нестандартных решений, огромной политической воли и целеустремленности, поскольку подобное связано с серьезной перестройкой не только надстроечных институтов, но и с крупными изменениями в функционировании воспроизводственных механизмов, их усложнением и масштабным реформированием системы взаимодействия между всеми составляющими властных и хозяйственных структур, что с необходимостью повлечет за собою перспективу определенных изменений политического характера в султанате. Поэтому вопрос о действенности и эффективности принимаемых ныне решений в интересах развития экономики не может быть оценен без того, чтобы не получить представление о политических перспективах, которые теснейшим образом сплетаются с изменениями в экономическом базисе и являются их естественным развитием.

  • Диверсификация национального энергетического сектора Омана

    Диверсификация национального энергетического сектора Омана

    В целях защиты финансовых интересов Омана за рубежом и диверсификации национального энергетического сектора в 1992 г. была учреждена государственная «Оман Ойл К°» (ООК). Первоначально компания была зарегистрирована на Бермудских островах, а ее штаб-квартира располагалась в Хьюстоне. В 1996 г. компанию перерегистрировали на родине, а ее штаб-квартира переехала в Маскат. Переезд компании во многом был связан с тем обстоятельством, что свое внимание она направляла на проекты, осуществляющиеся за пределами Омана. Так, одним из наиболее показательных примеров активности ООК стало ее участие в создании Каспийского трубопроводного консорциума. В мае 1997 г. правительство Омана, Казахстана и России подписали соглашение о строительстве нефтепровода от месторождения Тенгиз к российскому порту Новороссийск. 1500-километровая ветка стоимостью 2 млрд. долл. и пропускной способностью 560 тыс. барр. в день должна, согласно проекту, связать нефтяные поля Казахстана со Средиземным морем. Доля России в проекте – 24%, Казахстана – 19% и Омана – 7%. ООК привлекла к участию также такие компании как Арко и Экссон. Кроме того, в планах ООК – прокладка нефтепровода по морскому дну до Индии.

    Учитывая важность нефтяной отрасли для местной экономики, государство способствует развитию процесса ее «оманизации». В результате, уже в начале 1999 г. из 4,4 тыс. служащих, рабочих, техников, инженеров и т.д., занятых в ПДО, 77% составляли граждане Омана. К 2007 г. этот показатель намечено довести до 86%, для чего было выделено 27 млн. долл., на обучение и повышение квалификации местных кадров.

  • Нефтегазовая промышленность Султаната Оман

    Нефтегазовая промышленность Султаната Оман

    По сравнению с другими нефтедобывающими странами Аравийского полуострова Оман – весьма нетипичный нефтеэкспортер. Дело здесь не только в том, что нефть на территории страны была обнаружена гораздо позже, чем в соседних государствах, да и ее запасы оказались заметно скромнее по сравнению с последними, но и в том, что султанат по сей день не вступил ни в ОПЕК, ни в ОАПЕК, хотя по ряду формальных показателей имеет на это право, поскольку экспорт жидкого топлива дает казне ежегодно 70-80% доходов, составляя более 40% ВВП, и является фактически главной статьей национального дохода. Вместе с тем Оман четко придерживается рекомендаций ОПЕК в вопросах ценообразования и квот на добычу нефти, устанавливаемых этой организацией.

    Оманские месторождения жидких углеводородов в целом скромнее по размеру, более разбросаны по территории страны, менее продуктивны, а добыча нефти на них обходится дороже, чем у соседних стран. Значительные расходы на разведку нефти, подготовку месторождений и поддержание их в нормальном эксплуатационном состоянии, обслуживание автоматизированной системы контроля, которой оборудованы оманские нефтепромыслы, строительство нефтяной инфраструктуры в условиях сложного рельефа местности привели к тому, что себестоимость оманской нефти считается довольно высокой. Для уменьшения затрат, связанных с освоением и эксплуатацией месторождений, Оман стремится применять такие передовые технологии нефтедобычи, как горизонтальное и многократное бурение, сейсмические технологии и т.п. Все это привело к тому, что себестоимость добычи оманской нефти понизилась в последние годы до 3-4 долл. за баррель.

    Стремясь увеличить разведанные запасы нефти, Оман привлекает различные зарубежные компании к поиску этого ценного сырья. Однако по мнению компаний, работающих в этой сфере на территории султаната, перспективы развития добычи нефти в условиях сложной геологической структуры страны не самые радужные. По их же мнению, в Омане возможно в будущем открытие лишь сравнительно небольших нефтяных месторождений, эксплуатация которых будет обходиться довольно дорого.

  • Поиск нефти в Омане

    Поиск нефти в Омане

    Оманские власти подходят к проблеме поисков нефти в стране достаточно реалистично. В этих целях вся территория Омана была поделена на так называемые блоки (участки), которые предлагаются зарубежным компаниям для поисковых работ. Так, в 1996 г. Оман подписал соглашение с четырьмя компаниями на общую сумму 120 млн. долл. на проведение таких работ на блоках 35 (с «Джапекс Монтасар»), 32 (с «Арко Оман Инк»), 36 (с «Филипс Петролеум Оман Лтд») и 22 (с «Тритон Оман Инк»). В январе 1997 г. было подписано соглашение с Саудовской «Нимр Петролеум К°», по которому последняя взяла на себя обязательство вложить в течение 8-и лет 50,5 млн. долл. в поисковые работы на нефть и газ на северо-востоке султаната (блок 3). В июле того же года канадская «Галфстрим Ресурсез Лтд» согласилась вести аналогичные работы на севере Омана (блок 30), а в сентябре «Оксидентл Оман Инк» – в том же районе (блок 31). В 1998 г. компания «Оксидентл» стала вести работы в прибрежных водах о. Мусандам (блок 27), компания «Тритон» – на блоке 40, а компания «Амоко» – на блоках 15 и 44. В 1999 г. «Шелл Дип Вотер Оман» подписала соглашение о проведении поисковых работ на нефть и газ на площади 18,3 кв. км на шельфе Оманского залива (блок 18), «Филипс Петролеум Оман Лтд» – на блоке 38, а «Новус Петролеум» – на блоке 17. Кроме того, «Ойл Индия Лтд» в сентябре 1999 г. приобрела 20%-ю долю участия в работах на блоке, на котором работает «Тоталь Фина Элфр».

    Обширные поисковые работы, в которые в 1995-1998 гг. страна инвестировала 6 млрд. долл., позволили Оману во второй половине 90-х годов объявить об открытии нескольких нефтяных и газовых месторождений, как например, о новом нефтяном месторождении, имеющем коммерческое значение, на юге страны, обнаруженном в июне 1999 г.

    Однако крупнейшим нефтяным месторождением Омана остается Йибал, открытое в 1962 г. В 1986 г. это месторождение давало 140 тыс. барр. в день, чему способствовала регулярная закачка воды в нефтеносные пласты. После осуществления проекта «Йибал Шусиба Фаз II» в 1994 г., которое предусматривало дополнительные работы по горизонтальному бурению и установке оборудования по закачке в нефтяные пласты попутного газа, добыча на этом месторождении была доведена до 180 тыс. барр. в день.

    Вторым по значимости оманским нефтяным месторождением является Нимр, открытое в 1980 г. на юге страны, которое качает около 178 тыс. барр. в день.

    Имеются также месторождения Фахуд, Джубайль, Эль-Хувейш, Раджа, Габа, Мармуль, Рима, Сайяля, Эн-Нур и др. Месторождение Эн-Нур было введено в строй летом 2000 г. и способно давать 10 тыс. барр. нефти в день.

    Оманские нефтяные месторождения позволяют стране ежегодно экспортировать 780-890 тыс. барр. в день (42-45 млн. т в год), что приносит стране от 3,2 до 5,8 млрд. долл. в год. Такие колебания связаны в первую очередь с мировыми ценами на нефть. Например, в 1997 г. один баррель оманской нефти продавался за 18,67 долл., а в 1998 г. – за 11,92 долл.

    Главными покупателями оманской сырой нефти традиционно выступают Япония, Таиланд, Республика Корея и КНР.

    Практически вся нефтяная отрасль Омана представлена компанией «Петролеум Дивелопмент Оман» (ПДО), контролирующей 90% нефтяных ресурсов страны и 94% производства энергоносителей. ПДО, созданная в 1980 г., является по своей сути консорциумом, в котором государству принадлежит 60% участия, 34% – англо-голландской «Шелл», 4% – французской «Тоталь» и 2% – португальской «Партекс». Однако непосредственную техническую эксплуатацию большинства оманских месторождений осуществляет «Шелл».

    До начала 80-х годов в Омане отсутствовали нефтеперерабатывающие предприятия и вся добытая нефть вывозилась из страны через терминал Мина эль-Фахаль, а султанат был вынужден импортировать нефтепродукты для удовлетворения своих внутренних потребностей.

    Положение изменилось после ввода в строй в 1982 г. в том же Мина эль-Фахаль нефтеперерабатывающего завода мощностью 50 тыс. барр. в день. В 1987 г. мощность завода была увеличена до 80 тыс. барр. в день, что позволило удовлетворить внутренние потребности Омана в бытовых нефтепродуктах. В августе 1996 г. Оман заключил соглашение с «Бритиш Петролеум» о техническом обслуживании этого предприятия и расширении индустриальной зоны Мина эль-Фахаль. План также предусматривал строительство нового нефтеочистительного предприятия в Сохаре, оборудованного установкой каталитического крекинга, мощностью 75 тыс. барр. в день. Строительство намечалось завершить в 2003 г.

  • Оманское сельское хозяйство и рыболовство

    Оманское сельское хозяйство и рыболовство

    В результате целенаправленной хозяйственной политики и благодаря регулярной финансовой поддержке, помогшей преобразовать отрасль, оманское рыболовство ныне функционирует на самостоятельной основе, имеет индустриальный характер и способно вносить существенный вклад в дело достижения самообеспечения султаната продовольствием.

    В настоящее время в Омане зарегистрировано 27 тыс. рыбаков, в собственности которых находится более 12 тыс. единиц мелких и средних плавсредств, оборудованных для лова. В годы реализации четвертого пятилетнего плана развития в стране был создан и крупный промышленный рыболовецкий флот, суда которого обслуживаются в 8 больших и 16 мелких национальных портах, где построены холодильные и перерабатывающие мощности.

    Перспективные программы развития Омана до 2020 г. планируют темпы роста отрасли в размере 5,6%. Новые зоны переработки будут возведены в Далькуте, Махуте, в Рас Мадраке, намечено усовершенствование всей производственной и социальной инфраструктуры, будут улучшены коммуникации и средства связи и оповещения на море.

    Оманское сельское хозяйство и рыболовство имеют хорошие перспективы. Правильность аграрной политики доказана временем, однако страна не останавливается на достигнутом, учитывая, что мир вокруг нее подвержен изменениям и она сама не является застывшим объектом. Развертывающиеся здесь экономические и социальные процессы, обусловленные как внутренними, так и внешними факторами, выдвигают необходимость постоянного совершенствования внутрихозяйственных и межотраслевых связей, поиска оптимальных моделей развития, активного перехода к рыночным механизмам регулирования хозяйственной деятельности и функционирования экономического пространства, частью которого является и оманская деревня.

  • Электроэнергетика в Омане

    Электроэнергетика в Омане

    В настоящее время электроэнергией обеспечены 88% населенных пунктов страны, а в 2001 г. власти намерены довести эту цифру до 90%. Сложность состоит главным образом в электрификации горных районов Омана, где сооружение ЛЭП и сопутствующих подстанций обходится дорого. (далее…)